بانک مرکزی روسیه با ارائه یک پیشنهاد سیاست‌گذاری تازه، گامی مهم در مسیر تعدیل رویکرد سخت‌گیرانه خود نسبت به بازار ارزهای دیجیتال برداشت؛ پیشنهادی که در صورت تصویب، به سرمایه‌گذاران غیرحرفه‌ای اجازه می‌دهد به‌طور محدود وارد بازار کریپتو شوند. این تغییر، هرچند با شرط‌ها و سقف‌های مشخص همراه است، نشان‌دهنده تغییر تدریجی نگاه نهاد پولی روسیه به دارایی‌های دیجیتال است.
طبق این طرح، هم سرمایه‌گذاران حرفه‌ای و هم غیرحرفه‌ای قادر به خرید ارزهای دیجیتال خواهند بود، هرچند دامنه دسترسی، میزان سرمایه‌گذاری و نوع دارایی‌های مجاز برای هر گروه متفاوت است.

دسترسی مشروط سرمایه‌گذاران غیرحرفه‌ای به بازار کریپتو

بر اساس اعلامیه‌ای که روز سه‌شنبه منتشر شد، این پیشنهاد به سرمایه‌گذاران غیرحرفه‌ای اجازه می‌دهد پس از گذراندن یک آزمون سنجش دانش، به مجموعه‌ای محدود از ارزهای دیجیتال با نقدشوندگی بالا دسترسی پیدا کنند. این گروه با سقف سرمایه‌گذاری سالانه ۳۰۰ هزار روبل، معادل حدود ۳٬۸۳۴ دلار، مواجه خواهند بود؛ فهرست دقیق دارایی‌های مشمول این سقف هنوز به‌طور رسمی اعلام نشده است.
در مقابل، سرمایه‌گذاران حرفه‌ای یا واجد شرایط، به بخش گسترده‌تری از بازار دسترسی خواهند داشت؛ با این حال، دسترسی آن‌ها شامل ارزهای دیجیتال حریم‌خصوصی‌محور نخواهد بود و گذراندن آزمون دانش نیز برای این گروه الزامی است.
طبق این پیشنهاد، شهروندان روسیه امکان خرید ارز دیجیتال از پلتفرم‌های خارجی را نیز خواهند داشت. آن‌ها می‌توانند از حساب‌های بانکی خارجی برای پرداخت استفاده کرده و سپس دارایی‌های دیجیتال حاصل را از طریق واسطه‌های روسی منتقل کنند.
با این حال، چنین تراکنش‌هایی بدون نظارت نخواهد بود و کاربران ملزم به گزارش جزئیات معاملات خود به اداره مالیات روسیه هستند.
این گزارش در ادامه اظهارات اخیر ولادیمیر چیستی‌یوخین، معاون اول رئیس بانک مرکزی روسیه منتشر شده است. او پیش‌تر اعلام کرده بود که روسیه در حال بررسی کاهش محدودیت‌ها در قوانین مرتبط با ارزهای دیجیتال است؛ اظهاراتی که با این پیشنهاد سیاستی، شکل ملموس‌تری به خود گرفته است.
چیستی‌یوخین همچنین به‌طور تلویحی به احتمال حذف شرط سرمایه‌گذار فوق‌حرفه‌ای برای خرید و فروش ارزهای دیجیتال با تحویل واقعی اشاره کرده بود؛ شرطی که تاکنون یکی از اصلی‌ترین موانع ورود سرمایه‌گذاران به بازار کریپتو در روسیه به شمار می‌رفت.
دسته‌بندی سرمایه‌گذار فوق‌حرفه‌ای در اواخر آوریل معرفی شد؛ زمانی که وزارت دارایی و بانک مرکزی روسیه از راه‌اندازی یک صرافی ارز دیجیتال خبر دادند. این طبقه‌بندی بر اساس معیارهای سخت‌گیرانه مالی تعریف شده بود و تنها افرادی با دارایی بیش از ۱۰۰ میلیون روبل (حدود ۱.۳ میلیون دلار) یا درآمد سالانه حداقل ۵۰ میلیون روبل، شامل آن می‌شدند. این معیارها بخش بزرگی از سرمایه‌گذاران را عملاً از بازار رسمی کریپتو کنار گذاشته بود.

پذیرش همراه با هشدار؛ نه تأیید کامل

بانک مرکزی روسیه در این اعلامیه تأکید کرده است که همچنان ارزهای دیجیتال را ابزاری با ریسک بالا می‌داند. این نهاد روشن کرده که باز شدن مسیر دسترسی، به معنای تأیید یا توصیه سرمایه‌گذاری در کریپتو نیست.
همچنین در بیانیه یادآوری شده است که اگرچه استیبل کوین‌ها و ارزهای دیجیتال به‌عنوان دارایی‌های پولی قابل خرید و فروش هستند، اما استفاده از آن‌ها برای پرداخت‌های داخلی همچنان ممنوع است.
بر اساس این پیشنهاد، انجام معاملات ارز دیجیتال از طریق صرافی‌ها، کارگزاران و متولیانی ممکن خواهد بود که تحت مجوزهای فعلی خود فعالیت می‌کنند. در مقابل، سپرده‌گذاران تخصصی و صرافی‌هایی که به‌طور اختصاصی با ارزهای دیجیتال کار می‌کنند، مشمول الزامات و مقررات جداگانه‌ای خواهند بود.